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Legge di Bilancio 2026, nessuna misura per gli animali: proposte LAV accolte in 95 emendamenti

Prossimo step: esame degli emendamenti segnalati dai gruppi parlamentari.

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Ultimo aggiornamento

lunedì 08 dicembre 2025

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Ricerca senza animaliAnimali familiariAnimali selvaticiAnimali negli allevamenti

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Gli emendamenti positivi e quelli negativi

La Legge di Bilancio 2026 non prevedeva alcuna misura a favore degli animali.

Per questo noi di LAV abbiamo chiesto alle forze politiche di presentare emendamenti, fornendo le proprie proposte, ora pubblicate sulla pagina ufficiale della Commissione Bilancio del Senato, con l'obiettivo di sostenere la transizione verso una società rispettosa degli animali e dei loro diritti.

Questa transizione porta benefici anche alla salute pubblica, promuove l'innovazione, riduce le disuguaglianze e tutela l'ambiente.

In questa prospettiva, le misure proposte intendono favorire la convivenza con cani e gatti, proteggere gli animali selvatici, promuovere la ricerca senza animali e integrare le politiche ambientali e produttive in un approccio in linea con il Green Deal europeo e con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell'Agenda 2030.

Le proposte LAV intervengono, infatti, su ambiti chiave di forte impatto pubblico e sociale: promozione della ricerca scientifica senza uso di animali, riconversione etica del settore moda, prevenzione del randagismo, superamento definitivo delle gabbie negli allevamenti, corridoi faunistici per la sicurezza stradale e per la tutela degli animali e equità fiscale su cibo e cure veterinarie, misure a favore dei santuari solo per fare citarne alcuni.

In Commissione Bilancio sono stati presentati oltre 5.700 emendamenti. Tra questi, 110 sono positivi per gli animali, di cui 95 proposti da LAV e sostenuti da senatori di maggioranza e opposizione.

Accanto a queste misure, ne sono stati presentati anche alcuni di segno opposto, soprattutto in tema di caccia, che hanno certamente effetti negativi sulla tutela animale.

Ora la Commissione Bilancio del Senato entra nel vivo dell'esame degli emendamenti segnalati dai gruppi parlamentari. Segnaleremo qui quali dei positivi e quali dei negativi passeranno alla seconda e decisiva fase dell'esame del provvedimento.

Clicca sul + per scoprire gli emendamenti positivi e negativi


EMENDAMENTI POSITIVI

Allineamento IVA prestazioni veterinarie, cibo, detrazioni spese veterinarie e misure per facilitare l'accudimento di cani e gatti

  • 27 emendamenti per l'allineamento dell'IVA su prestazioni veterinarie,alimenti e farmaci per animali a quella prevista per le persone, aumento delle detrazioni fiscali sulle spese veterinarie e potenziamento del Fondo destinato al supporto economico per le cure veterinarie degli animali che vivono con persone socialmente fragili.
    Presentatida AVS, M5S, PD, SVP, FI, FdI.

Misure a tutela del legame affettivo con cani e gatti

  • 4 emendamenti per l'istituzione del permesso retribuito di due giorni lavorativi all'anno in caso di decesso o di documentata grave malattia dell'animale detenuto.
    Presentati da M5S.

Misure per il sostegno e l'attuazione di metodi sostitutivi alla sperimentazione animale

  • 2 emendamenti per rifinanziare il Fondo istituito presso il Ministero della Salute il Fondo, dedicato a Università e Centri di ricerca pubblici per lo sviluppo, la validazione e l'implementazione di metodi sostitutivi alla sperimentazione animale.
    Presentati da AVS, M5S.
  • 10 emendamenti che prevedono l'istituzione di un Fondo, presso il Ministero dell'Università e della Ricerca e presso il Ministero del Made in Italy, dedicato esclusivamente alla ricerca senza uso di animali. Gli emendamenti mirano inoltre a destinare parte dei finanziamenti degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali allo sviluppo e alla sperimentazione di metodi alternativi e a promuovere l'insegnamento e la diffusione di pratiche di ricerca che non prevedono l'impiego di animali o di loro parti.
    Presentati da AVS, M5S, SVP.

Misure a sostegno della salute e delle scelte alimentari

  • 4 emendamenti volti ad allineare l'IVA sulle bevande vegetali sostitutive del latte a quella prevista per il latte di origine animale.
    Presentati da AVS, M5S, SVP.

Misure a tutela della fauna selvatica

  • 5 emendamenti a favore del rifinanziamento del vaccino immuno contraccettivo GonaCon, finalizzato al contenimento della popolazione del cinghiale e di altri ungulati nonché alla sperimentazione di altri analoghi vaccini finalizzati al contenimento della fauna.
    Presentati da AVS, M5S, PD.
  • 5 emendamenti per l'istituzione di un fondo destinato alla realizzazione di corridoi faunistici e soluzioni tecnologiche che permettano agli animali di attraversare in sicurezza le strade.
    Presentati da AVS, M5S, PD.
  • 4 emendamenti per l'incremento del finanziamento per i Centri di accoglienza della fauna selvatica.
    Presentati da AVS, M5S.

Misure a sostegno della transizione ecosostenibile nella moda

  • 3 emendamenti per l'istituzione di un Fondo per la transizione ecosostenibile nella moda volto a finanziare attività di ricerca industriale e sviluppo di materiali innovativi, a minor impatto ambientale e alternativi a quelli di origine animale quali pelle, pellicce e piume.
    Presentati da AVS, M5S, PD.

Gestione del randagismo

  • 8 emendamenti per rifinanziare la Legge n. 281 del 1991 sulla prevenzione e gestione del randagismo, che non riceve fondi da tre anni, con conseguenti ripercussioni sulla capacità di effettuare sterilizzazioni, garantire cure veterinarie e promuovere le adozioni.
    Presentati da AVS, M5S, PD.

Misure per mitigare le condizioni di vita degli animali allevati e misure a sostegno dei santuari

  • 3 emendamenti per facilitare l'acquisto di macchinari per il sessaggio in ovo dei pulcini maschi.
    Presentati da AVS, M5S.
  • 3 emendamenti per l'istituzione di Fondo per il superamento delle gabbie in tutte le fasi dell'allevamento.
    Presentati da FdI, M5S, AVS.
  • 9 emendamenti per l'Istituzione di un Fondo finalizzato a garantire la biosicurezza nei santuari, nei rifugi e presso privati che ospitano animali non destinati alla produzione di alimenti detenuti come animali da compagnia e per la definizione di interventi di biosicurezza, di controllo e prevenzione della diffusione di zoonosi finalizzati a escludere l'uccisione degli animali, secondo approcci gestionali e scientifici alternativi in linea con l'applicazione esclusiva di misure non cruente di biosicurezza.
    Presentati da AVS, M5S.

Circhi

  • 8 emendamenti per vietare, su tutto il territorio nazionale, i circhi e le esibizioni, itineranti e a sede fissa, nonché gli spettacoli viaggianti, che detengono o utilizzano animali a partire dal mese di giugno 2026 e per finanziare con fondi pubblici solo gli spettacoli senza animali.
    Presentati da AVS, M5S, SVP.

EMENDAMENTI NEGATIVI

Tra gli emendamenti negativi compaiono i seguenti.

Caccia

  • 5 emendamenti da Fratelli d'Italia, Lega, SVP. L'emendamento più grave a firma della Lega, che mira a:
    • rimettere alla “potestà delle Regioni” la definizione dell'inizio della migrazione preriproduttiva, fase che per la Direttiva Uccelli europea è rigorosamente protetta in base a dati scientifici incontrovertibili. Questo significa gettare nel caos amministrativo e legale il Paese, permettendo a ogni Regione di auto-certificare i periodi di caccia, in spregio a ogni logica di conservazione
    • considerare la migrazione iniziata solo quando “un significativo contingente della specie abbandona” le aree. Questa è una violazione clamorosa e deliberata delle norme europee che impongono la protezione dei primi gruppi di uccelli – i riproduttori migliori – che sono i più importanti per il futuro delle specie.

Ciò significa riaprire istantaneamente il contenzioso con l'Unione Europea, esponendo nuovamente il nostro Paese a pesanti sanzioni.

IVA

  • Riduzione dell'IVA per pesci freschi e riduzione IVA sulle ostriche
    Presentati da FdI, FI, AVS, M5S, PD.
  • Riduzione dell'IVA per carni suine e salumi
    Presentato da Italia Viva

Finanziamenti

  • Sostegno economico alla filiera del pecorino-romano DOP Presentato da M5S
  • Sostegno economico per lo sviluppo del settore della pesca e dell'acquacoltura
    Presentato da FdI, FI, LEGA, SVP, AVS, M5S, PD.
  • Rifinanziamento del Fondo per lo sviluppo e il sostegno delle filiere agricole, della pesca e dell'acquacoltura.
    Presentato da FdI, FI, LEGA, SVP, AVS, M5S, PD.